據(jù)德國《商報》等歐洲媒體報道,歐盟內(nèi)部正在醞釀新一輪針對中國光伏產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查與潛在限制措施。這一動向引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注,多位業(yè)內(nèi)人士及分析人士發(fā)出警告,認為任何形式的貿(mào)易保護主義措施都可能導致‘兩敗俱傷’的局面,不僅會損害歐洲自身的綠色轉(zhuǎn)型進程,也將擾亂全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與合作。
歐洲是中國光伏產(chǎn)品的重要出口市場。得益于技術(shù)進步與規(guī)模效應,中國光伏企業(yè)在全球供應鏈中占據(jù)關(guān)鍵位置,為歐洲乃至全球的能源轉(zhuǎn)型提供了高質(zhì)量、可負擔的產(chǎn)品支持。隨著地緣政治因素與產(chǎn)業(yè)競爭加劇,歐盟內(nèi)部保護主義聲浪有所抬頭。據(jù)悉,相關(guān)討論可能涉及反傾銷、反補貼調(diào)查,甚至考慮設置新的貿(mào)易壁壘,以扶持本土光伏制造業(yè)。
針對這一潛在風險,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SolarPower Europe)前負責人曾公開表示,對中國光伏產(chǎn)品設限將直接推高歐洲太陽能發(fā)電的安裝成本,延緩其可再生能源目標的實現(xiàn)。當前,歐洲正致力于擺脫對傳統(tǒng)能源的依賴,加速向清潔能源過渡,而可負擔的光伏組件是實現(xiàn)這一目標的重要支柱。
中國機電產(chǎn)品進出口商會光伏分會相關(guān)負責人亦指出,中歐在光伏領(lǐng)域已形成深度互補、互利共贏的合作格局。中國光伏產(chǎn)業(yè)為全球,包括歐洲,提供了大量就業(yè)崗位與技術(shù)創(chuàng)新動力。若歐盟單方面設置障礙,不僅會影響雙邊貿(mào)易關(guān)系,也可能引發(fā)連鎖反應,破壞多邊貿(mào)易體系。
分析人士認為,歐盟若采取行動,其自身光伏項目開發(fā)商、安裝商及消費者將首當其沖,面臨成本上升與供應鏈中斷的風險。與此中國光伏企業(yè)近年來持續(xù)加大研發(fā)投入,并在海外布局產(chǎn)能,抗風險能力已顯著增強。貿(mào)易壁壘或許能在短期內(nèi)為歐洲本土制造商創(chuàng)造喘息空間,但長遠來看,缺乏充分市場競爭不利于技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
目前,歐盟方面尚未公布具體措施。業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁,雙方應通過對話協(xié)商解決分歧,共同維護開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在全球氣候挑戰(zhàn)日益嚴峻的背景下,合作遠比對抗更能推動綠色能源的普及與應用。
面對潛在的貿(mào)易摩擦,中國光伏企業(yè)正積極準備應對方案,包括進一步推動全球化產(chǎn)能布局、加強技術(shù)創(chuàng)新以提升產(chǎn)品差異化競爭力,并深化與歐洲當?shù)鼗锇榈暮献麝P(guān)系,探索共贏發(fā)展新模式。
可以預見,圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易博弈將成為考驗中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系韌性的又一焦點。如何在維護公平競爭環(huán)境與保障全球綠色轉(zhuǎn)型之間找到平衡點,將是各方需要共同面對的課題。